El equipo de Gobierno ha trabajado para buscar una solución administrativa con el fin de dar certeza y estabilidad a las familias usuarias, ante los problemas causados por la Junta de Castilla y León a la hora de gestionar la gratuidad de la educación de 2 a 3 años.
 

Los planes del Gobierno de España, que se trasladan y gestionan a través de las CC.AA., contemplan que la gratuidad del primer ciclo de educación infantil irá gradualmente en aumento hasta cubrir la totalidad de 0 a 3 años. Por ello, podría ser previsible que la demanda de plazas en escuelas infantiles se reduzca para ser ofrecida en los colegios.

El pasado mes de abril la Junta de Castilla y León emitió una resolución para conceder la gratuidad del ciclo educativo de 2 a 3 años. Esto se articuló a través de una subvención directa para el Ayuntamiento, pero por un importe inferior al coste real del servicio que el consistorio ofrece a las familias usuarias de 'La Senda', y en un principio para un número de alumnos inferior al del número de matriculados en esa edad. Finalmente el Ayuntamiento reclamó la ampliación del número de alumnos a cubrir, y se ha conseguido que sean cubiertas todas las plazas de los matriculados de 2 a 3 años para el próximo curso.
 

Todo esto (unido a que la financiación no cubre la totalidad del servicio que el Ayuntamiento ofrece) es lo que provocó un grave problema administrativo para la gestión del servicio y para el proceso de licitación de la escuela. Desde el Ayuntamiento se lleva tiempo trabajando para ofrecer la mejor solución a este problema.
 

El sistema para la puesta en marcha del servicio de escuela infantil inició su actividad en el año 2013, como una solución a la no asunción de competencias por parte de la Junta de Castilla y León por la escasez de plazas públicas ofertadas para el ciclo de 0 a 3 años. Cabe recordar que Segovia solo cuenta con 61 plazas públicas de educación infantil, cuando otras provincias similares como Ávila o Soria cuentan con muchas más (214 y 268 respectivamente).
 

La puesta en marcha de este servicio se hizo a través de contrato administrativo de concesión de servicios, contrato que implica que el riesgo operacional de la actividad se traslada a la empresa adjudicataria. Esto conlleva cierta incertidumbre en la gestión de un servicio que depende de variables como la escasa natalidad, el precio, la reducción de la población infantil o la gratuidad de 2 a 3 años (y la posibilidad de que esta enseñanza se imparta también en los colegios).

Además, el contrato de concesión de servicios conlleva que el coste del servicio educativo lo paguen las familias a la empresa adjudicataria, pero en el caso de alumnos de dos a tres años no sería así, ya que se tendría que abonar por el Ayuntamiento a través de la financiación proveniente de otras administraciones.
 

Todos estos cambios conllevan que la viabilidad económica de la escuela infantil dependa de la demanda de plazas, circunstancia que no se puede garantizar debido a la escasa natalidad y la posibilidad de que, en el caso de que los colegios comiencen a ofrecer educación gratuita a niños de 2 a 3 años, la demanda de las escuelas infantiles sea menor.
 

Por otra parte, es decisión del equipo de gobierno que las familias paguen por la asistencia a un centro público a un precio más bajo que el que puedan encontrar en escuelas infantiles privadas, y en el que se valoren los recursos económicos y personales de cada familia para determinar el precio a pagar a través de un precio público.
 

El Ayuntamiento ha decidido que, para garantizar la seguridad jurídica del servicio a prestar, el contrato de la escuela infantil se adjudique a través de un contrato de servicios, en el que los usuarios asuman el pago de un precio público adaptado a sus circunstancias económicas.
 

El contrato del servicio conllevaría que el precio público por asistencia a la escuela infantil sea abonado directamente al Ayuntamiento por los usuarios (excepto en el caso de alumnos de 2 a 3 años, cuya enseñanza es gratuita), y que el Ayuntamiento abone al adjudicatario una cantidad fija anual por asistencia a la escuela infantil en horario general (de 7:30 a 15:30 horas), teniendo en cuenta los costes estimados de prestación del servicio.

De este modo, se quiere garantizar que el servicio se continúe prestando con independencia de la demanda o las circunstancias que puedan concurrir en la progresiva gratuidad de la enseñanza de 0 a 2 años, que se prevé que se pueda instaurar en los próximos años.
 

En cuanto al establecimiento del precio público por asistencia a la escuela infantil, se ha tenido en cuenta la tarifa real que actualmente están abonando las familias, valorando como referencia el último precio de adjudicación de contrato y la bonificación de la beca. El objetivo del equipo de Gobierno es mantener estas tarifas, ya que se trata de un servicio público que tiene que ofrecer una alta calidad.
 

De esta manera, los precios públicos cuya aprobación se proponen para el próximo pleno son los siguientes. Para las rentas de hasta 3 veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM), el precio es de 38,28 € (familias con tres o más menores) 57,43 € (familias con dos menores) y 76,56 (familias con un menor).

Para las rentas de hasta 4 veces el IPREM, los precios son de 76,56 € (tres o más menores), 95,7 € (dos menores) y 114,85 € (un menor). Para rentas de hasta 5 veces el IPREM, los precios son respectivamente de 114,85 €,133,99 €, y 153,13 €. Y para el resto de familias, estas tasas se establecen en 153,13 €, 172,27 € y 181,84 €.

Con relación al precio público por servicio de horario ampliado (15:30 a 17:30) se establece una tarifa fija de 40 euros al mes/niño. Comprenderá entre las 15:30 y las 17:30 horas ininterrumpidamente, aceptándose las necesidades laborales de los padres y madres. El precio del servicio de comedor se establece en un importe fijo de 80 euros al mes por menor.

Para los niños y niñas de 2 a 3 años, dado que la Junta únicamente cubre el horario de 9 a 14h, y con el fin de facilitar la conciliación familiar, el Ayuntamiento asume el coste del horario de 7,30 a 9 y de 14h a 15,30h. De este modo se ha encontrado una solución administrativa para dar certeza y estabilidad a las familias usuarias de la escuela infantil ' La Senda', defendiendo los intereses de Segovia y sus familias frente al Gobierno autonómico, que no cubría la gratuidad de todos los niños y niñas matriculados en dicha escuela.

El Ayuntamiento de Segovia ha trabajado para encontrar la fórmula que mejor conjugue los intereses de las familias usuarias de la escuela infantil y los intereses de este Consistorio. Esto implica que el servicio ofrecido por el consistorio, además de ser de calidad, tenga tarifas que sean acordes a los ingresos económicos de las unidades familiares y más bajos de los que puedan encontrar en centros privados de similares características.